El Constitucional avala la legalidad de la reforma exprés del Parlament
La reforma permitió la aprobación por la vía de urgencia de la ley del referéndum o las conocidas 'leyes de desconexión
Sede del Tribunal Constitucional en Madrid / EFE
El Tribunal Constitucional (TC) ha declarado por unanimidad que es constitucional la reforma del reglamento del Parlamento de Cataluña, la reforma exprés, que permitió aprobar por la vía urgente y sin debates las leyes de ruptura con España, como la Ley del Referéndum del 1 de octubre y las conocidas 'leyes de desconexión', al interpretar que no se excluye explícitamente la posibilidad de que los grupos parlamentarios presentasen enmiendas.
La ley no es inconstitucional, dicen los magistrados aunque avisan que en el caso hipotético de que se excluya la posibilidad de presentar enmiendas, sí que se estaría violando la Carta Magna al restringirse las facultades de participación de las minorías en el proceso legislativo.
El TC reconoce que se guarda un "silencio" al respecto del trámite de enmiendas, pero precisa que esto no supone que se prescinda de él, sino que debe entenderse como falta expresa de previsión normativa. De este modo, no comparte el criterio de la Abogacía del Estado que recurrió esta reforma 'exprés' del Reglamento al entender que se estaba vulnerando el artículo 23.2 de la Constitución Española porque no prevé de forma expresa la posibilidad de interponer enmiendas.
La decisión unánime de los jueces explica que corresponde ahora al Parlament regular esta fase de enmiendas y que debe hacerlo respetando el derecho de participación política. El tribunal destaca que estas minorías sólo pueden expresar su rechazo o aceptación, "y sin matices", sobre una iniciativa que ha sido propuesta por una mayoría parlamentaria. De hecho, subraya que el derecho de enmienda es el "núcleo esencial de la función representativa" al ser uno de los instrumentos principales por el cual los diputados y grupos parlamentarios participan, contribuyen y manifiestan su posicionamiento en el proceso de elaboración de leyes y a través de ellos los ciudadanos pueden conocer la posición defendida por sus representantes y que está "al servicio del pluralismo político" al permitir que la minoría pueda hacer propuestas y pronunciarse.
Suspendida cautelarmente
El pasado 31 de julio, el TC suspendió cautelarmente la reforma del reglamento del Parlamento de Cataluña, tras admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad que presentó el Gobierno, ahora declara su acatamiento a la constitución. En esa providencia, avisó a la presidenta de dicha cámara, Carme Forcadell, a los miembros de la Mesa; al secretario general Xavier Muro; y al Letrado Mayor del mismo Antoni Bayona Rocamora de las consecuencias, incluso penales, si incumplían esta paralización.
Javier Álvarez
Ha desarrollado la mayor parte de su carrera en La Cadena SER donde esta vinculado a la sección de Justicia...
