El Ayuntamiento de Pamplona analizará el impacto de los Sanfermines para decidir sobre las fiestas

Pamplona

Los Sanfermines son un elemento fundamental en la oferta turística de Pamplona y para poder gestionarlos de manera eficiente y eficaz, y mantener un proceso de mejora continua, es necesario conocer sus impactos en lo social, lo económico y lo medioambiental. Así lo ha indicado el Ayuntamiento de Pamplona, que va a acometer en los próximos meses tres estudios para contar con información actualizada y pormenorizada sobre el impacto de las fiestas y su influencia en el turismo que llega a la ciudad.

Dentro de un mismo contrato, pero en tres lotes diferentes, se han licitado y adjudicado los tres estudios. El primero de ellos medirá el impacto socioeconómico y medioambiental de las fiestas de San Fermín en turistas y visitantes; el segundo consistirá en la realización de una encuesta a pamploneses sobre su percepción y valoración de las fiestas; y el tercero analizará la capacidad turística de Pamplona como destino. El presupuesto global de estos trabajos asciende a 124.754 euros.

Este contrato se enmarca en el proyecto PSTD Pamplona SF365, que cuenta con financiación europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia-NextGeneration EU, instrumento financiero de la inversión C14.I1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España. En este contexto, Pamplona ha recibido una ayuda de 5.492.500 euros a ejecutar en tres años para el despliegue y desarrollo del Plan de Sostenibilidad Turística en Destino 'Pamplona SF365'.

El concejal delegado de Promoción Económica, Proyección Europea, Innovación, Juventud y Cooperación al Desarrollo, Mikel Armendáriz, y el técnico de la Oficina Estratégica, Xabier Errea, han detallado estos tres estudios que se van a realizar en los próximos meses y su entronque con el proyecto PSTD Pamplona SF365. Dos de los seis objetivos específicos del proyecto están orientados a conseguir unos Sanfermines más sostenibles y a mejorar su imagen internacional. Esos objetivos específicos, han detallado, pasan por reorientar el producto Sanfermines y su desarrollo hacia valores culturales y sostenibles, y por reposicionar en el mercado la marca Sanfermines y con ello Pamplona. Para realizar estos nuevos trabajos, se tendrán en cuenta también estudios e informes anteriores vinculados a los Sanfermines.

Impacto socioeconómico y medioambiental de los Sanfermines

El primer lote propone la elaboración de un estudio que mida el impacto socioeconómico y medioambiental de las fiestas de San Fermín, teniendo en cuenta la opinión y los datos de turistas, visitantes y también de pamploneses. Para medir el impacto socioeconómico, el estudio contará con un mínimo de 2.000 encuestas personales en puntos estratégicos de la ciudad, además de entrevistas en profundidad a personal técnico municipal, personas expertas y agentes de diferentes ámbitos involucrados en la fiesta.

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Asimismo, se recopilarán otros datos económicos de presupuesto del Ayuntamiento de Pamplona, impacto de las ganaderías que visitan la ciudad o se realizará un censo telefónico online de ocupación turística. Este trabajo se desarrollará en tres fases: un mes antes de los Sanfermines, durante las fiestas y un mes después de los Sanfermines 2025.

Los datos obtenidos este año se compararán con la encuesta de gasto directo en San Fermín realizada en 2022. Se llevarán a cabo 2.000 entrevistas personales durante las fiestas de este año en 14 puntos centrales de la ciudad y con tres targets, ya sean turistas nacionales, turistas internacionales o residentes en Pamplona. Además del gasto económico, se preguntará por alojamiento, nivel de satisfacción general, importancia de los Sanfermines para optar por Pamplona o si se ha extendido el viaje a otras zonas de Navarra.

Para el impacto medioambiental, se analizarán consumos energéticos y otros recursos, gestión de residuos, consumos de agua, la movilidad o las contaminaciones acústica y lumínica. Se realizarán también encuestas, entrevistas, grupos de discusión o procesos de investigación con técnicas cualitativas y cuantitativas. El trabajo de este primer lote lo realizará Ikertalde Grupo Consultor SA, con un presupuesto de 57.472 euros, y deberá estar finalizado para el 30 de noviembre.

Cómo perciben y valoran las fiestas las personas 'de casa'

Esta misma empresa se encargará del lote 2, que tienen como elemento principal una encuesta de percepción y valoración ciudadana sobre ese mismo impacto socioeconómico y medioambiental de los Sanfermines, y de las fiestas en general, pero desde la perspectiva únicamente de las personas residentes en la ciudad. El presupuesto de esta encuesta asciende a 34.957 euros y deberá estar concluido a finales del mes de julio. Los Sanfermines son el mayor atractivo turístico de la ciudad y contribuyen a vertebrar toda la oferta turística anual. Son unas fiestas complejas que involucran aspectos culturales, religiosos y sociales, algunos de ellos sensibles para la población.

La encuesta deberá contar con un muestreo mínimo de 1.300 habitantes de Pamplona mayores de 15 años, que serán entrevistados entre el 1 de junio y el 5 de julio, en modalidad presencial o 'cara a cara' en sus domicilios. La encuesta pretende establecer una fotografía real de las fiestas y de la opinión de las personas 'de casa' sobre los Sanfermines. La base de las preguntas de la encuesta analiza múltiples aspectos, que van desde los horarios de la programación o la hostelería, la centralidad o descentralización de la fiesta, el impacto en las zonas verdes o el medio ambiente hasta la seguridad, la religiosidad, el asociacionismo, la participación, la convivencia o la movilidad, ha detallado el Consistorio.

Se quieren conocer cuestiones como por qué se quedan o se van los pamploneses durante las fiestas, el dinero que se gasta, cuántos días se sale en San Fermín, la aceptación o rechazo de encierros y corridas de toros, las ubicaciones de las barracas, las verbenas o las casas regionales, la devoción al santo, la percepción de la fiesta para mujeres, minorías raciales, personas LGTBI, personas mayores o familias con hijos, o el grado de satisfacción con los servicios públicos, sanitarios o de recogida de residuos. La explotación de datos y análisis estadístico de la información resultante de las encuestas correrá a cargo de la Oficina Estratégica del Ayuntamiento de Pamplona.

Estudio de la capacidad turística de Pamplona

El tercer lote del contrato apuesta por el diseño y la redacción de un estudio de capacidad turística de Pamplona. Se trata de determinar el umbral máximo de crecimiento turístico o nivel máximo de turistificación para así garantizar un desarrollo turístico sostenible y eficiente. El estudio proyectará la situación de Pamplona respecto a diferentes escenarios turísticos, tanto en su dimensión de oferta como en demanda, ayudando a identificar situaciones de riesgo y a poder aplicar medidas preventivas a nivel económico, social, cultural y medioambiental. El trabajo lo llevará a cabo la empresa N2Destination Research and Consultancy in Tourism SL con un presupuesto de 32.370 euros y se desarrollará a lo largo doce meses.

La metodología a aplicar divide el trabajo en cuatro fases. En la primera, se analizará la oferta y la demanda turísticas en un periodo de diez años, además de dimensiones sociales y económicas, recursos, servicios e infraestructuras. En una segunda fase, se desarrollará un diagnóstico de la situación actual del destino Pamplona a través de un panel de indicadores y teniendo en cuenta la encuesta de percepción ciudadana del lote 2. La tercera fase incluirá el diseño de tres escenarios de crecimiento turístico o de nivel de turistificación, formulados por una serie de indicadores de oferta y demanda. Por último, en la cuarta fase, se realizarán una serie de recomendaciones o plan de medidas para evitar el overtourism y garantizar un desarrollo turísticos sostenible y eficiente.