Gobierno de Navarra, CEN, UGT y CCOO firman el nuevo Plan de Empleo dotado con 552,7 millones de euros

Pamplona

El Gobierno de Navarra, La Confederación Empresarial de Navarra (CEN) y los sindicatos UGT y CCOO han firmado este martes el Plan de Empleo 2025-2028, dotado con 552,7 millones de euros para desarrollar 387 medidas.

Así, la Presidenta de Navarra, María Chivite, ha firmado el nuevo Plan de Empleo de Navarra 2025-2028 con el presidente de la Confederación Empresarial Navarra (CEN), Manuel Piquer, el secretario general de UGT, Jesús Santos, y Alfredo Sanz, secretario de Acción Sindical de CCOO de Navarra. El Gobierno de Navarra destinará un total de 552,7 millones de euros a este nuevo plan. La inversión será de 132,96 millones este año; 135,92 millones en 2026; 140,63 en 2027 y 143,24 en 2028. Por áreas, la mayor parte del presupuesto del plan, 276,18 millones, será para el fomento de la competitividad y el crecimiento de las pymes. En segundo lugar, el área con mayor presupuesto son las Políticas Activas de Empleo, con 269,1 millones. Por otro lado, la inversión en acciones para atajar la siniestralidad será de 4,8 millones y se destinarán otros 2,7 millones a la transversalidad de género y las relaciones laborales.

En el acto de firma del plan, la Presidenta Chivite ha reiterado la persistencia de la labor del Gobierno de Navarra en el fortalecimiento de la actividad industrial y laboral impulsadas por el conocimiento: “Vamos a seguir trabajando en la modernización y diversificación industrial, en el impulso al ecosistema de talento, innovación y soporte público desde un entorno institucional favorable, y de la mano de todos los agentes comprometidos e implicados en el progreso y la prosperidad de Navarra, como los firmantes de este Plan de Empleo”.

La Presidenta he agradecido a los agentes sociales su posición hacia los consensos que ayuden al progreso común: “Gracias por estar a la altura, por servir a Navarra, por ser agentes útiles y constructivos. Así, desde el diálogo y el acuerdo, es como queremos avanzar en esta tierra”.

5 áreas estratégicas y 387 medidas

La elaboración del plan, que cuenta con 387 medidas, se ha centrado en cinco áreas estratégicas de intervención: siniestralidad y prevención de riesgos laborales; igualdad de oportunidades; competitividad; relaciones laborales y calidad en el empleo; y Políticas Activas de Empleo (PAES).

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El documento, con una vigencia de cuatro años, apuesta por impulsar la competitividad, con más recursos para la inversión y competitividad de las empresas; se mejora el alcance de estas ayudas para llegar al mayor número posible, empresas, especialmente las pymes, pero también las grandes empresas. Sobre las relaciones laborales, el nuevo plan establece un área de trabajo con el objetivo de reducir las ausencias al trabajo por incapacidad temporal o por contingencia común, una cuestión con especial incidencia dentro del sector industrial.

En materia de Políticas Activas de Empleo, el Plan de Empleo 25-28 recoge varias novedades, entre las que destacan el impulso el Centro de Orientación y Emprendimiento del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare (SNE_NL), como laboratorio de innovación para experimentar nuevas políticas activas de empleo; la elaboración de un plan de comunicación específico para ofrecer más y mejores servicios a las empresas; el refuerzo de la evaluación y la digitalización en las Políticas Activas de Empleo; la integración de los objetivos estratégicos con los servicios garantizados en la nueva Ley de Empleo, donde el trabajo con empresas adquiere más protagonismo; y el impulso de políticas para colectivos prioritarios: mujeres, jóvenes, parados/as de larga duración, migrantes, mayores de 50 años, personas en situación o riesgo de exclusión social, o personas con discapacidad.

Destaca el refuerzo del apoyo al trabajo autónomo que se incrementarán año a año, creando una nueva ayuda a partir de 2026, para la contratación de la primera persona empleada, con idea de fortalecer estos proyectos laborales. En total se destinarán 16,7 millones de euros a impulsar al colectivo hasta 2028.

Reducir la siniestralidad laboral es otro objetivo prioritario. El plan prevé reducirla, la menos un 20%, aplicando medidas integrales en los centros de trabajo: prevención en la empresa, en el ámbito sindical, educativo y social. Se refuerza el delegado territorial de prevención, se pondrá el foco en las empresas con mayores índices de siniestralidad y se trabajará para reducir los accidentes in itinere al menos un 20% impulsando, entre otras medidas, un proyecto piloto de ayudas al desarrollo de Planes de movilidad en empresas.

Por último, otra de las claves es la igualdad de oportunidades, donde se incluye como novedad la incorporación de la figura de agente de igualdad, para facilitar la negociación de planes de igualdad en aquellas empresas que no tienen representación legal de su plantilla y llegar al 100 % de empresas obligadas a contar con un plan de igualdad (las de más de 50 personas en plantilla). Además, se recoge la puesta en marcha de una encuesta sobre el uso del tiempo para poder abordar y trabajar la brecha de los cuidados y acciones para estudiar la igualdad en el empleo dentro del colectivo LGTBIQ+.

Todas la información relativa a este Plan de Empleo 2025-28 puede consultarse en la página www.planempleonavarra.com, el sitio web que recoge todas las novedades del mismo, además de los antecedentes y el contexto, el presupuesto destinado y los distintos objetivos y compromisos que persigue.

Los compromisos

El Plan de Empleo 2025-28 reúne una parte de compromisos de carácter general, de cumplimiento con el desarrollo del plan por todas las partes, con una dotación presupuestaria suficiente a lo largo del desarrollo de todo el plan; un compromiso de ejecución de los acuerdos adoptados; un compromiso de evaluación y seguimiento e impacto de todas las medidas; y de gobernanza compartida.

Pero también incluye un compromiso más concreto vinculado al desarrollo de las grandes infraestructuras de Navarra: canal de Navarra, TAV, aeropuerto y su apertura internacional o red de carreteras. Además, se incluye una línea estratégica de trabajo sobre estos elementos directos para la mejora de la competitividad de las empresas, por su relación directa con el mantenimiento y fortalecimiento del empleo y del tejido productivo y de servicios de Navarra.

Este nuevo plan pone el foco en estos ámbitos sin olvidar como ejes transversales la cohesión territorial y la cohesión social, y el acompasar el triple reto; demográfico, digital y verde.

Además, el nuevo plan recoge de manera efectiva las medidas pendientes de ejecutar total o parcialmente del anterior plan, como la creación del observatorio de negociación colectiva; el diseño de un plan de movilidad en Navarra a través de una mesa interdepartamental; la creación de una red de recursos de empleo para mujeres víctimas de violencia de género; un proyecto para la simplificación administrativa, especialmente para pymes; o la creación de una cátedra de prevención de riesgos laborales.

Una ejecución del 94% en el plan anterior

El anterior Plan de Empleo deja un nivel de ejecución económica del 94%, habiéndose destinado más de 600 millones de euros a políticas de empleo en Navarra durante la vigencia ese plan. De la evaluación final se desprenden también unas cifras de ejecución técnica muy positivas. De las 394 medidas vinculadas al empleo, se han finalizado 92 de ellas y se han puesto en marcha otras 261, que continuaban abiertas en el momento de hacer la evaluación. Solo el 6% de las acciones, 24, no pudieron ser ejecutadas, si bien se han tenido en cuenta en el diseño del nuevo plan.

Cabe destacar que 5.579 empresas se vieron beneficiadas de las ayudas económicas a empresas para paliar situaciones de crisis, a las que se destinaron casi 78 millones de euros, uno de los pilares del plan anterior, teniendo en cuenta que se trazó y diseñó en los meses posteriores al inicio de la pandemia. Por otro lado, el informe de evaluación destaca el alcance de las acciones relacionadas con salud laboral y relaciones laborales, como la figura de delegado territorial de prevención, que visitó 240 empresas; la adaptación de equipos y lugares de trabajo, que benefició a 171 empresas; o los proyectos para la dignificación del sector de cuidados en Navarra, en los que se invirtieron 69 millones de euros.

Gobernanza y diálogo social

El Plan de Empleo es un documento consensuado con los agentes sociales y económicos que marca las políticas en materia laboral y de empleo del Gobierno de Navarra. Concretamente, este Plan de Empleo 25-28 nace de los planes y estrategias precedentes en materia de políticas de empleo y supone una continuación de las líneas maestras del plan anterior. Las negociaciones se iniciaron a principios del año 2024 y se intensificaron en el mes de abril para lograr un enlace entre ambos planes que permitiese dar continuidad al trabajo.

El nuevo documento, que tiene como punto de partida un análisis pormenorizado de la situación actual de Navarra, afianza el marco del diálogo social como espacio para acordar unas políticas públicas eficientes y eficaces.

Este acuerdo, al igual que el proceso en torno al Plan de Empleo 2021-24, se ha llevado a cabo mediante la gobernanza participativa a través del Consejo del Diálogo Social, un órgano tripartito de encuentro, participación y negociación institucional entre los agentes económicos y sociales más representativos y la Administración de la Comunidad Foral creado en 2014, en el que están representados la Confederación Empresarial de Navarra (CEN) y los sindicatos UGT Y CCOO.

El Consejo, adscrito al Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, permite a sus miembros tomar parte en las decisiones que el Gobierno de Navarra toma en temas centrales para la Comunidad Foral. El pleno del Consejo del Diálogo Social reunido esta mañana ha estado presidido por la presidenta, María Chivite, y han participado, además, la consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, Carmen Maeztu; el presidente de CEN, Manuel Piquer; el secretario general de UGT, Jesús Santos; Alfredo Sanz, Secretario de Acción Sindical de CCOO de Navarra en sustitución del secretario general, Chechu Rodríguez, ausente por enfermedad; y el director del Servicio de Trabajo, Javier Zubicoa. Además, han asistido como invitados el consejero de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, Mikel Irujo; el director general de Economía social y Trabajo, Iñaki Mendióroz; la directora gerente del SNE-NL, Miriam Martón; así como Marisol Vicente (UGT), Pilar Ruiz (CCOO) y Carlos Fernández Valdivielso (CEN) .

La gestión del Plan también presentará novedades con un impulso de la gobernanza, dando continuidad a las comisiones de trabajo especializadas en las que se trabaja el despliegue y la puesta en marcha de las medidas. Además, se incluyen protocolos para lograr una integralidad en la forma y el modo en el que se comunica todo lo trabajado en el seno del plan, así como objetivos de alcance concretos que permitirán medir el nivel de cumplimiento en cada caso a través de evaluaciones semestrales.