Educación pide a Steilas que retire el recurso presentado ante el Supremo sobre las plazas PAI en Navarra

Pamplona

El consejero de Educación del Gobierno de Navarra Carlos Gimeno ha pedido hoy al sindicato Steilas que retire el recurso de casación que interpuso ante el Tribunal Supremo contra la estabilización de 352 plazas de funcionarios docentes con perfil de lengua extranjera.

Gimeno ha comparecido ante los medios de comunicación para anunciar que los servicios jurídicos del Departamento de Educación y de la Asesoría Jurídica del Departamento de Presidencia e Igualdad están trabajando en la contestación para oponerse al recurso de casación por entender que Navarra sí tiene competencia suficiente para crear los puestos con perfil de lengua extranjera. El consejero ha advertido, además, sobre las graves consecuencias que la acción de este sindicato puede tener respecto a las competencias exclusivas de Navarra en relación a la creación de plazas de funcionarios al servicio de la administración foral.

El Departamento de Educación recibió el pasado viernes 17 de enero el recurso de casación presentado por Steilas ante el Tribunal Supremo frente a la sentencia 184/2023 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) que desestimó el recurso contencioso administrativo del sindicato contra la oferta parcial de empleo público de personal docente no universitario de la Administración Foral y sus organismos autónomos de 2022, correspondiente a la tasa de estabilización. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra consideró que el Gobierno foral, de acuerdo a la Ley del Amejoramiento y al Estatuto de Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, sí disponía de las competencias necesarias para crear estas plazas.

La Sala del TSJN desestimó el planteamiento de una cuestión de inconstitucionalidad al respecto al entender que Navarra sí tiene competencias para dictar la Ley Foral 11/2022 cuyo artículo 1.1 señala que “el Gobierno de Navarra creará en la plantilla de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra puestos de trabajo de personal funcionario docente no universitario, con perfil de lengua extranjera, de acuerdo con las necesidades del sistema educativo”. El artículo 2 de la Ley Foral establece que “las ofertas de empleo público de personal docente no universitario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra a que se refiere el artículo anterior incluirán las plazas para las que se exija la acreditación de un perfil de lengua extranjera, así como el idioma (castellano o euskera) de dichas plazas”.

El posterior recurso presentado por Steilas ante el Tribunal Supremo pide al alto tribunal que plantee una cuestión de inconstitucionalidad respecto a la creación de plazas docentes con perfil de lengua extranjera mediante la Ley Foral 11/2022. A instancias de Steilas, y si no se retira el recurso, el alto tribunal deberá decidir si Navarra tiene competencia o no para estabilizar plazas del Programa PAI con requisito lingüístico de nivel C1, perfil que no existe en los cuerpos docentes del Estado.

Únete al canal de WhatsApp de la SER

El consejero ha lamentado “la actuación del sindicato Steilas, único responsable”, ha señalado, de la “grave situación de incertidumbre a la que está sometiendo a cientos de profesores y profesoras del programa PAI de aprendizaje en idiomas que pudieron estabilizar su situación gracias a la ley foral aprobada en 2022 por el Parlamento de Navarra en la que se establecían las citadas medidas en materia de selección y provisión de puestos de personal funcionario docente no universitario de la Administración de la Comunidad foral de Navarra”.

Gimeno ha expresado su “perplejidad por las actuaciones de un sindicato que ha convocado tres huelgas en la educación pública este curso para exigir una mayor estabilización del personal docente y al mismo tiempo actúa directamente contra docentes con perfil de lengua extranjera intentando por la vía judicial que cientos de ellos pierdan su estabilidad en el empleo”.

La citada ley foral estableció la creación de puestos de trabajo docentes en la plantilla de la Administración foral y reguló el ingreso y provisión de los citados puestos, exigiendo la acreditación del conocimiento de un determinado nivel de lenguas extranjeras para prestar servicios en los centros en los que se imparten programas para el aprendizaje de lenguas extranjeras, concretamente en inglés, francés y alemán. La ley foral ha permitido reducir la altísima tasa de interinidad que tenía el profesorado del PAI desde un 69,1% en la que estaba a un nivel del 13,4%.

Para lograr la estabilización de las plazas con contrato administrativo temporal de los programas para el aprendizaje de lenguas extranjeras y cubrirlas con personal funcionario de nuevo ingreso, cumpliendo así con el mandato de reducción de la temporalidad en las Administraciones públicas contenido en la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, y en el Acuerdo de Programa 2019/2023 para una legislatura de convivencia, igualitaria, innovadora y progresista, resultaba necesario ejercer las competencias en materia de educación y de función pública que ostenta Navarra, de acuerdo con los artículos 47 y 49.1 b) de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, y el artículo 98 del Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, al no prever la normativa estatal de ingreso en los cuerpos docentes la exigencia de este requisito.

El programa de aprendizaje en inglés (PAI) está implantado en Navarra desde el curso 1997-1998 y se viene impartiendo actualmente en más de 120 centros de Educación Infantil y Primaria, ESO, Bachillerato y Formación Profesional. Además de las 352 plazas ya estabilizadas, el programa PAI cuenta con aproximadamente otros 800 profesores contratados. Según los datos de la última prematrícula de alumnado de 3 años en Navarra, registrada en marzo de 2024, el modelo G de enseñanza en castellano sumó 2.566 prematrículas, de las que 2.295 lo fueron en el programa PAI. El modelo D de enseñanza en euskera reunió 1.550 solicitudes de admisión para nuevo alumnado de 3 años. De esas solicitudes, 151 lo fueron en D-PAI. Por su parte, el modelo lingüístico A (enseñanza en castellano con euskera como asignatura) sumó 929 solicitudes de admisión, de ellas 827 en A-PAI. En total, 3.280 niños y niñas de 3 años matriculados en las redes pública y concertada y de todos los modelos lingüísticos (64,9% del total) reciben este curso educación con el programa PAI. Si se tiene en cuenta la totalidad de la educación Infantil, Primaria y Secundaria, son 36.892 estudiantes los que este curso 2024-2025 participan en el programa de aprendizaje de inglés (PAI), de los que 34.892 están matriculados en los modelos A y G y 2.000 en los modelos B y D.