Los líderes de la UE avalan el plan de disparar el gasto en defensa pero Hungría rompe la unanimidad sobre el apoyo a Ucrania
Habrá una declaración sin Hungría sobre el apoyo militar a Ucrania
Antonio Costa, Ursula von der Leyen y Volodimir Zelenski, en Bruselas. / GEERT VANDEN WIJNGAERT / POOL (EFE)
Madrid
Los líderes de los países miembros de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo este jueves en el que respaldan el plan para financiar el rearme del Viejo Continente, lanzado por la Comisión Europea hace apenas unos días. Sin embargo, no se ha logrado unanimidad para emitir un comunicado conjunto de apoyo a Ucrania, ya que la Hungría de Viktor Orbán se ha desmarcado y lo han suscrito los 26 países restantes.
Así, los máximos dirigentes de los estados han avalado el instrumento de 150.000 millones de euros en préstamos para gasto militar en el marco del plan para rearmar Europa la próxima década, además de fijar las prioridades en las compras militares, en un paso más de la UE para responder a la urgencia geopolítica marcada por el conflicto en Ucrania
En sus conclusiones sobre materia de defensa, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE han dado el visto bueno a la 'hoja de ruta' de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, para acelerar de forma inmediata el gasto en defensa que incluye como medida estrella una propuesta para un nuevo instrumento para proporcionar a los Estados miembros préstamos respaldados por el presupuesto comunitario de hasta 150.000 millones de euros, aunque pone el peso sobre el presupuesto nacional con iniciativas como activar de manera coordinada la cláusula de escape para que la inversión en defensa no compute en el déficit.
El plan comunitario también incluye flexibilizar las partidas de Cohesión para redirigir fondos al gasto militar y le pide al Banco Europeo de Inversiones (BEI) que siga adaptando sus reglas para financiar proyectos militares.
El propio Zelenski ha celebrado el encuentro con los líderes europeos en un mensaje en sus redes sociales: "Hoy ha sido un día muy productivo en Bruselas para Ucrania y toda Europa en la cumbre del Consejo Europeo a nivel de líderes. He tenido buenas reuniones con Antonio Costa y Von der Leyen. Me he reunido con Emmanuel Macron, Bart de Wever, Christian Stocker, al margen de la cumbre. También he tenido una reunión importante con Mark Rutte. Hemos podido hablar de muchos detalles. Estoy agradecido por el apoyo de todos los líderes".
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A su llegada a la cumbre extraordinaria de jefes de Estado y de Gobierno de la UE en Bruselas, Zelenski ha agradecido el apoyo de los Veintisiete. "Esto no son solo palabras. Lo sentimos de verdad", ha dicho el presidente ucraniano. "Es muy importante que mandéis una señal al pueblo ucraniano, a los guerreros ucranianos, a los civiles, a todas nuestras familias. Es increíble que no estemos solos", ha añadido.
Costa ha indicado que los líderes europeos deben "tomar decisiones y conseguir resultados" sobre la intención de disparar el gasto en defensa y reforzar el apoyo a Kiev, después de la propuesta de la Comisión Europea para destinar 150.000 millones de euros en préstamo en el marco de un plan de rearme para la próxima década.
Von der Leyen ha subrayado el "momento decisivo" en el que se encuentra Europa, defendiendo que su plan de rearme servirá no solo para elevar el músculo militar en Europa sino para redoblar la ayuda a Kiev "en su lucha existencial por su soberanía e integridad territorial".
"Es un momento muy importante para demostrar que estamos al lado de Ucrania todo el tiempo que haga falta", ha aseverado la presidenta comunitaria junto a Zelenski.
Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea tratan de enviar un mensaje de apoyo sin fisuras a la determinación de "rearmar Europa" y apoyar a Ucrania frente al acercamiento del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, al régimen ruso de Vladimir Putin; en un primer encuentro a 27 que el líder húngaro, Viktor Orbán, amenaza con boicotear si ponen el foco en el apoyo militar a Kiev.
La cita en Bruselas sigue los contactos de líderes europeos de las últimas semanas en París y Londres y viene marcada por la propuesta de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, de movilizar 150.000 millones de euros en préstamos para disparar el gasto en Defensa en la Unión Europea, en el marco de un plan de rearme para destinar hasta 800.000 millones en Defensa la próxima década, aunque la mayor parte de esta inversión provendría de la reasignación de fondos europeos ya previstos para otras partidas.
Muestras de apoyo a la llegada a la cumbre
A medida que han ido llegando a Bruselas, los distintos líderes europeos han evidenciado su apoyo a Ucrania y la necesidad de incrementar las capacidades de la Unión Europea en materia de defensa.
El primer ministro británico, que ya acogió el pasado fin de semana una cumbre informal sobre Ucrania en la que participaron distintos líderes europeos, ha alertado del peligro de olvidar que Ucrania sigue necesitando el apoyo de Europa. Starmer ha insistido en que "sería un grave error" asumir que el país ya no necesita apoyo militar y ha aspirado a que haya "una paz duradera" en la que el pueblo ucraniano tenga voz.
El Taoiseach irlandés, Micheál Martin, que ha llegado a la cumbre tras reunirse por la mañana con Starmer, se ha mostrado orgulloso del trabajo de la UE y ha recalcado que Los Veintisiete están "aprovechando esta iniciativa para crear recursos base para que los Estados miembro puedan incrementar sus capacidades de defensa y seguridad".
Un mensaje similar al que ha compartido el primer ministro neerlandés, Dick Schoof, que de cara a la cumbre ha asegurado que espera que su país pueda enviar 3.500 millones de euros a Ucrania para "ayudar al país a adquirir munición, sistemas de defensa aéreos y otros materiales" necesarios para protegerse de Rusia.
Tensiones en el seno de la UE
El debate sobre el fondo militar desvela las tensiones existentes en el seno de la UE respecto a la responsabilidad de redoblar la ayuda militar a Ucrania. "A menudo, los países que no aportan lo que les corresponde a Ucrania suelen ser los mismos que no aportan el 2% en Defensa. También en su defensa, el grupo de países tienen enormes problemas fiscales y elevadas deudas", ha señalado una fuente europea respecto a un grupo de Estados miembros en los que se encuadra España.
Respecto a la discusión en torno a las garantías de seguridad que aseguren el cumplimiento de un eventual alto el fuego o acuerdo de paz en Ucrania, en la capital comunitaria asumen que el debate es todavía prematuro, pero ven con buenos ojos la coalición salida de la reunión de Londres convocada por el primer ministro británico, Keir Starmer, para que una serie de países, llegado el momento, se involucren la seguridad de Ucrania, aunque la medida está a expensas de que Washington apoye una futura misión en el terreno.
Un funcionario europeo reconoce que el debate es "inevitable" por la velocidad de los acontecimientos en Ucrania, aunque señala que queda por definir el papel de la UE, en cuanto a si será militar, financiero o con una decisión en materia de política exterior. "Cuando llegue el momento, habrá coalición, hay que ver cual será el rol que juegue la UE", argumenta, dejando abierto el escenario y subrayando la cooperación estrecha del bloque con socios afines para los próximos pasos en Ucrania.
Hungría se desmarca
Sobre la cumbre vuelve a planear la amenaza de Orbán de romper la unidad europea respecto a Ucrania, una vez el líder magiar entiende que la UE debe cambiar el rumbo y negociar directamente con Vladimir Putin el final de la guerra en Ucrania. En concreto, Hungría mantiene reticencias sobre las señales de apoyo a Ucrania en las conclusiones de la cumbre, después de que públicamente Orbán haya criticado que sus colegas europeos buscan "continuar la guerra".
A través de un mensaje en su cuenta de X, el primer ministro húngaro ha insistido en la necesidad de aumentar las capacidades militares, pero recalcando que con el objetivo final de "fortalecer a los Estados" y no "a los burócratas de Bruselas".
La UE quiere dejar claro que cualquier tregua o alto el fuego sólo puede tener lugar como parte del proceso que conduzca a un acuerdo de paz global, que debe estar respaldado por "garantías de seguridad sólidas y creíbles para Ucrania que contribuyan a disuadir futuras agresiones rusas".
Fuentes europeas confían en salvar la unidad europea en la cumbre, aunque no se descarta acordar una conclusión final sin Hungría o Eslovaquia, después de que el primer ministro Robert Fico también haya amagado con bloquear el texto, que contenga un lenguaje más afilado en el apoyo a Ucrania y que defienda una paz bajo los parámetros marcados por Zelenski para que respete la "independencia, soberanía e integridad territorial" de Ucrania.
